低空经济已经成为当下最火热的产业赛道。

从今年两会“低空经济”首次写入政府工作报告以来，低空经济就成为人们热议的焦点。工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局今年印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030 年）》中也提出，到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。

9月19日，由凤凰网与北京低空经济产业发展联盟联合主办的“2024首届低空经济创新引领大会”在北京丰台举办。本次大会以“凤凰羽丰、智领低空”为主题，汇聚数百位地方相关负责人、行业专家、高校院所以及50多家低空经济重点企业、金融机构代表，旨在聚焦中国低空经济产业的最新科技创新成果与落地应用方向，探讨未来低空经济如何实现进一步高质量发展。

大会设立包括低空装备及先进制造论坛、低空经济应用及服务场景论坛、低空运行管理与安全保障论坛以及低空经济投资论坛等四个平行论坛，分别从制造、应用、管理以及投资等多个不同维度探讨低空经济的发展方向。

大会中，嘉宾金句观点频出。北京低空经济产业发展联盟首席科学家、中国工程院院士向锦武提出，“要致富、先修路”，低空经济已经经过了早期的应用探索与规范式发展阶段，迈入了进一步应用普及的新阶段。中国工程院院士陈志杰在演讲中特别提到，5G技术将在低空经济中发挥重要作用，将成为低空智联网的核心。

低空经济的规模化应用将会为城市交通带来怎样的改变？人工智能、5G、物联网，哪些行业在低空经济中的将得到更大规模的应用？科幻电影中描绘的空中交通，到底何时才能成为现实？

01、为何今年是低空经济商用化元年？

在中国工程院院士向锦武看来，低空经济就是以各类低空飞行活动为牵引、辐射带动相关领域融合发展的一种综合经济，它具有立体型、区域性、融合性以及广泛性等诸多特征。

过去几年，中国的低空经济已经先后经历了早期的应用探索与规范式发展阶段，随着无人机、北斗导航、5G通信以及人工智能技术的发展，低空经济已经迈入了进一步应用普及的新阶段。

向锦武表示，去年，我国的低空经济规模就已经达到了5059.5亿元，较2022年增幅达33.8%。他乐观预计，2026年我国低空经济规模有望突破1万亿元。

中国工程院院士陈志杰赞同向锦武的说法，称低空经济依托低空飞行活动，覆盖了第一、第二、第三产业，是综合经济形态的典型代表。他同时指出，低空经济的本质在于新型航空器eVTOL的出现，认为这不仅预示着交通范式的变化，更有可能赋能传统产业、推动经济形态的转型升级。

新型航空器eVTOL是低空经济有别于其他产业形态最显著的特征之一。过去几年，eVTOL产业从无到有，慢慢开始进入到规模化落地阶段。今年，低空经济领域创业公司亿航智能在广州完成了商业首飞演示。亿航智能副总裁贺天星透露，预计全球首张无人驾驶载人航空航空器运营合格证将在今年内颁发，年底前有望推出“空中的士”服务。

大会期间，亿航智能副总裁贺天星接受了凤凰网科技的专访。贺天星表示，过去十年亿航一直深耕无人驾驶载人航空器的研发，今年将会是他们商业化的元年。但真正进入到规模化的商业化仍需要一些时间。

他透露，未来一到两年，亿航将会以空中游览、城市观光以及固定航线的交通接驳作为切入点，前期先发力城市空中交通的规划以及基建。

同样作为eVTOL领域的创业公司，矢量维新(西安)宇航科技有限公司CEO何威在接受凤凰网科技专访时认为，eVTOL仍处在早期发展阶段，未来3到5年仍无法实现大规模商业化运营，但区域性的商业化试点尝试将会不断出现。他认为，2029年到2030年将是eVTOL真正商业化落地的时间点。

交控科技股份有限公司董事长郜春海是本届大会主办方北京低空经济产业发展联盟的轮值主席。在他看来，低空经济的商业化落地要审慎进行，低空经济开发若不满足需求、技术和经济型，过度投入只会导致更大的亏损。

他表示，在落地低空经济时，从业者要首先思考三件事：有没有真需求、技术方案可不可行、帐算不算得过来。“如果三条都能满足，你就放开干，如果有三条有一条不满足，或者是有两条不满足最好别干，否则你干得越多赔得越多。”

在多位行业专家人士看来，中国低空经济未来几年将会进入到规模化快步发展的新阶段，无人机未来在城市空中交通、应急救援乃至快递物流、农业生产都大有可为。

02、当下低空经济发展遇到哪些制约问题？

虽然低空经济近年来发展火热，但必须要指出的是，当下低空经济产业仍处在应用落地的前期阶段。郜春海指出，当下低空经济呈现两个明显特征，一是热，二是乱。

郜春海在大会中接受凤凰网科技专访时解释，当下大家对低空经济未来的产业形态、后续发展的认知和理解程度不一，在低空经济的浪潮之下，各地、各行业都一哄而上发展低空经济，想要抢占先机，一定程度上不可避免地出现“乱”的特征。

中国工程院院士陈志杰在大会演讲中同样表示，当下低空经济在技术、管理模式以及产业转型等方面都面临挑战。

例如在管理模式上，当下低空经济在管理体系、空域管理、运行管理乃至飞行安全都面临巨大挑战。陈志杰说，过去传统航空的管理体系无法照搬到低空经济上，我们需要设计一个全新的数字飞行规则，真正实现无人驾驶、智能管控、有人监督。

中国民用航空局原副局长董志毅在大会演讲中指出，空域管理是低空经济发展的第一个关键要素。他介绍，我国对于空域方面的管理改革在不断地推进过程中，过去几年，国家空管委已经先后在四川、湖南、江西以及安徽等地实施全省域的低空开放管理改革试点。

去年12月，《国家空域基础管理法》正式发布，首次划分出低空非管制空域。董志毅说，“这标志着我国低空空域放开有了实质性突破。”

在具体的应用场景上，低空经济当下尚正处在规模化落地的前夜。大会的平行论坛之一“低空经济应用及服务场景论坛”主要探讨的就是低空经济的落地应用方向。论坛中，包括交控科技、美团、玮航科技以及蜂巢航宇等企业代表分别从城市空中交通、低空载物乃至低空消防等场景探讨低空经济的应用前景。

在低空经济落地应用环节，安全是其中的重中之重。安全不仅体现在无人机的飞行安全上，更是对包括管理体系、制造安全、技术自主等多方面的系统性要求。

中国船舶集团首席科学家韩玮在平行论坛“低空运行管理与安全保障论坛”中提到，虽然当下低空经济尚处于萌芽阶段，但也要着手开始考虑系统架构的建设。

中国工程院院士刘大响也在大会演讲中指出，空中飞行安全是第一位，要构建起空天地一体化的综合空中管理体系。他强调，在发展低空经济时，要把制定相关法律法律作为第一项任务。

中船海丰航空科技有限公司董事长赵煜在接受凤凰网科技专访时表示，安全是低空经济的底座，航空安全是低空经济的生命线，是低空经济行稳致远必不可少的条件。

他说，低空经济距离大规模商业化运作落地还有相当长的一段路要走，在政策制度、技术基建以及安全等方面都需要突破，我们要对低空经济抱有足够的耐心。

03、谱写中国故事，产业各方共话低空经济未来图景

本届低空创新引领大会由凤凰网与北京低空经济产业发展联盟联合主办。开幕仪式上，凤凰卫视编委、凤凰网副总裁、总编辑邹明代表主办方发表致辞。

邹明表示，凤凰网作为一家秉承“中华情怀，全球视野，包容开放，进步力量”理念的媒体平台，一直将我国科技创新、新质生产力发展作为重要传播方向。

他期待本次会议可以成为低空科技成果“展示台”，低空业态融合“场景库”，低空创新实践的“风向标”，低空经济产业的“聚集地”，低空科学研究学者的智慧闪光地。

本届大会在北京丰台举办。作为发展低空经济的先行者，丰台近年来在发展低空经济领域成绩显著。大会期间，丰台区相关领导、北京低空产业发展联盟以及企业代表共同为空域智能管控及安全保障技术重点实验室揭幕。

丰台区委常委、副区长崔旭龙在大会上发布了《关于促进丰台区低空经济产业高质量发展的指导意见（2024—2026年）》，明确4个方向以及12项重点任务，提出力争到2026年，低空管控系统平台形成示范，低空经济产业规模超过1000亿元，低空经济产业重点企业突破200家。

据介绍，丰台区将先期开放丰台科技园东三期10万平方米低空经济产业空间，目前已与30余家低空经济领域企业对接洽谈。此外，丰台正在加快规划建设200万平方米的低空经济产业园，包括100万平方米研发基地以及100万平方米制造基地。

崔旭龙表示，丰台区将以本次低空经济创新引领大会为契机，进一步完善统筹协调机制，加大政策扶持力度，加强各方力量的协同，营造良好的发展氛围，携手推动指导意见的落地实施。让更多的企业从中受益，共同促进低空经济产业发展迈向更加美好的明天。

本届大会主办方之一为北京低空经济产业发展联盟。大会期间，联盟与湖北省十堰市张湾区政府、深圳市罗湖区政府、扬州市生态科技城管委会、北京市丰台区政府、天津市宁河区政府、呼和浩特市经济技术开发区管委会、成都市金牛区政府、杭州市建德市政府8家地方政府签约。

在大会现场，北京低空经济产业发展联盟轮值主席、交控科技股份有限公司董事长郜春海还代表联盟发布了《低空经济应用场景需求清单》。

“在国家低空经济的大战略下，我们得联合起来，把上下游贯通、将低空经济发展起来。”郜春海演讲中表示，发展低空经济要在政府引导夏，把政产学研用结合起来，共同为低空经济发展贡献力量。